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    国家食品药品监督管理总局抓紧起草新食品安全法实施条例和配套规章

                       (来源:新华网  2015年11月16日)

     

        国家食品药品监督管理总局有关领导不久前表示,将按照最严格的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来要求全面实施好食品安全战略,抓紧起草新的食品安全法实施条例和相关配套规章,尽快完善与其相配套的食品安全法律制度体系。

        当前食品安全和保障食品安全越来越成为世界各个国家面临的挑战,特别是对于中国食品产量、消费量惊人的大国来说,面临的挑战和压力更大。

        首先,来自于粮食供给量安全的巨大压力。中国有13 亿多的人口,用有限的耕地保障庞大人口粮食基本自足,这本身就是一个巨大的挑战,也是中国政府不能放松的头等大事。

        其次,来自中国所处历史发展阶段的挑战。中国食品产业规模大,但集约化程度很低,多小散乱问题比较突出,如何做到监管的全覆盖,也是一个巨大的挑战。

    再次,来自工业化和全球化的挑战。工业化让我们的生活变的丰富多彩,同时导致环境污染带来的食品安全风险。

    这些年来中国政府全面推进食品安全监管机构的改革,健全从中央到地方和基层的食品安全体制,今年再次修订食品安全法,证明了中国政府对现代食品安全法律制度的建设是有高度的重视。

        总局有关领导表示,中国食品安全的形势是稳定向好的,人民群众的饮食安全是得到有效的保障,安全监管部门将按照最严格的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来要求全面实施好食品安全战略,力争通过“十三五”以及未来的努力,基本实现与小康社会相适应的现代食品安全治理体系和治理能力。

        重点将在以下几个方面强化政策和相关措施:

        第一,加强食品安全的标准建设。标准是讨论食品安全问题的基础,标准缺失是发生系统性风险的最大隐患,我们将发挥在监管执法一线的优势,积极配合国家的有关部门制定标准工作,加快推进食品安全风险的检测、评估和标准的自修订工作。力争通过“十三五”的努力建立起与国际接轨的食品安全监管体系。

        第二,加强食品安全的产业基础。保证食品安全产业素质是基础,因此转变生产方式加

    农业和食品产业的现代化建设的步伐,多数企业落实好良好操作规范,在生产经营标准化、绿色化、规模化、产业化方面取得突破。要支持大中型企业率先建立HACCP 体系,质量安全可追诉体系,以龙头企业带动产业升级,靠产业升级提升食品安全保障的水平。

        第三,加强食品安全的源头治理。保障粮食和食品安全必须从防治环境污染着眼,下大力气净化产业环境,开展治地、治水、治药、治肥、治添加物等行动,对农药、化学品的管理,防控耕地重金属的污染,从源头上保证粮食和使用农产品的质量安全,实现正本清源。

        第四,要加强企业食品安全的人员建设。保障食品安全是义不容辞的责任,2015 10

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